Der persönliche Hotspot muss von deinem Netzbetreiber unterstützt werden und für deinen Account aktiv geschalten sein. Sollte dir diese Funktion nicht zur Verfügung stehen müsstest du dich bei deinem Netzbetreiber melden
siehe dazu
https://support.apple.com/de-de/HT204023
Support und Dienste der Mobilfunkanbieter für das iPhone in Europa - Apple Support